Educação rural em países da América Latina: confluências político-pedagógicas

Abstract

This thesis investigates rural education in Argentina, Bolivia, Colombia, Mexico, and Peru, situating these countries within the broader Latin American context and understanding rural education as a field historically shaped by political, pedagogical, territorial, and epistemological struggles. It addresses the following research question: What political-pedagogical confluences are present in rural education in Latin American countries? The objective is to understand these confluences through the analysis of regulatory frameworks, educational policies, pedagogical materials, and institutional publications, in dialogue with the social, cultural, and territorial conditions of rural peoples. To this end, the thesis characterizes academic scholarship on rural education in the region; identifies propositions found in documents issued by the Ministries of Education of Argentina, Bolivia, Colombia, Mexico, and Peru, the Red Temática de Investigación en Educación Rural (RIER), the Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), La Vía Campesina (LVC), and the Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC); and examines how teacher education, the organization of pedagogical work, multigrade schooling, curricula, teaching materials, community participation, and territory constitute interconnected dimensions of Latin American rural education. The study is grounded in historical-dialectical materialism, drawing on Marx’s formulations (2008; 2013; 2011) and employing the categories of totality, historicity, contradiction, and mediation to understand rural education in its multiple determinations and historical contradictions, in dialogue with Latin American critical educational thought. It engages with Freire (1996; 2022), Fals Borda (1985), Caldart (2012a; 2012b), Streck (2010; 2019), Souza (2016), Walsh (2013), and Quijano (2005), whose contributions provide insights into the relationships among education, territory, power, knowledge production, coloniality, and social transformation. Methodologically, the study adopts a documentary research approach, analyzing legal and regulatory instruments, educational policies, government programs, teaching materials, institutional publications, and documents produced by organizations, research networks, and social movements associated with Latin American rural education. The findings indicate that, although the countries investigated have distinct historical and institutional trajectories, they share political-pedagogical confluences expressed in the centrality of territory, the advocacy of contextualized curricula, the persistence of multigrade schooling, the need for specific teacher education, the recognition of knowledge produced within territories, and community participation. These confluences, however, emerge amid contradictions related to the concentration of land ownership and wealth, territorial inequalities, the coloniality of power, the urban-centered orientation of educational policies, insufficient funding, and struggles among different projects for society and development. Curricula, assessment, funding, teacher education, teaching materials, and the organization of pedagogical work constitute mediations through which these historical determinations materialize in education systems and the everyday life of rural schools. The thesis argues that the politicalpedagogical confluences of Latin American rural education constitute a historical and contradictory synthesis produced by the shared conditions of social formation in the region and by the responses developed by states, social movements, communities, and educational institutions to these conditions. The thesis’s main contribution is therefore the construction of the analytical category Political-Pedagogical Confluences of Latin American Rural Education as an interpretive framework capable of connecting the categories of the method with those of the object of study, simultaneously preserving the unity and diversity of the contexts investigated and providing theoretical and methodological foundations for further research and the formulation of public policies for rural peoples.

La presente tesis investiga la educación rural en Argentina, Bolivia, Colombia, México y Perú, situando estos países en el contexto más amplio de América Latina y comprendiendo la educación rural como un campo históricamente constituido por disputas políticas, pedagógicas, territoriales y epistemológicas. Parte de la siguiente pregunta de investigación: ¿qué confluencias político-pedagógicas están presentes en la educación rural de los países de América Latina? El objetivo es comprender estas confluencias mediante el análisis de marcos normativos, políticas educativas, materiales pedagógicos y producciones institucionales, en diálogo con las condiciones sociales, culturales y territoriales de los pueblos del campo. Para ello, caracteriza la producción académica sobre educación rural en la región; identifica proposiciones presentes en documentos de los Ministerios de Educación de Argentina, Bolivia, Colombia, México y Perú, de la Red Temática de Investigación en Educación Rural (RIER), del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), de La Vía Campesina (LVC) y de la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC); y analiza cómo la formación docente, la organización del trabajo pedagógico, la escuela multigrado, el currículo, los materiales didácticos, la participación comunitaria y el territorio constituyen dimensiones articuladas de la educación rural latinoamericana. La investigación se fundamenta en el materialismo histórico-dialéctico, con base en las formulaciones de Marx (2008; 2013; 2011), y emplea las categorías de totalidad, historicidad, contradicción y mediación para comprender la educación rural en sus múltiples determinaciones y contradicciones históricas, en diálogo con el pensamiento educativo crítico latinoamericano. Dialoga con Freire (1996; 2022), Fals Borda (1985), Caldart (2012a; 2012b), Streck (2010; 2019), Souza (2016), Walsh (2013) y Quijano (2005), cuyas contribuciones permiten comprender las relaciones entre educación, territorio, poder, producción del conocimiento, colonialidad y transformación social. Metodológicamente, se caracteriza como una investigación documental, desarrollada a partir del análisis de instrumentos normativos, políticas educativas, programas gubernamentales, materiales didácticos, publicaciones institucionales y documentos producidos por organismos, redes de investigación y movimientos sociales vinculados con la educación rural latinoamericana. Los resultados evidencian que, aunque los países investigados presentan trayectorias históricas e institucionales distintas, comparten confluencias político-pedagógicas expresadas en la centralidad del territorio, la defensa de currículos contextualizados, la permanencia de la escuela multigrado, la necesidad de una formación docente específica, la valorización de los saberes producidos territorialmente y la participación comunitaria. Estas confluencias, sin embargo, se constituyen en medio de contradicciones relacionadas con la concentración de la propiedad de la tierra y de la riqueza, las desigualdades territoriales, la colonialidad del poder, el urbanocentrismo de las políticas educativas, la insuficiencia de financiamiento y las disputas entre diferentes proyectos de sociedad y desarrollo. El currículo, la evaluación, el financiamiento, la formación docente, los materiales didácticos y la organización del trabajo pedagógico constituyen mediaciones a través de las cuales estas determinaciones históricas se materializan en los sistemas educativos y en la vida cotidiana de las escuelas rurales. Se sostiene que las confluencias político-pedagógicas de la educación rural latinoamericana constituyen una síntesis histórica y contradictoria producida por las condiciones comunes de formación social de la región y por las respuestas construidas por los Estados, los movimientos sociales, las comunidades y las instituciones educativas ante dichas condiciones. La principal contribución de la tesis consiste, por tanto, en la construcción de la categoría analítica Confluencias Político-Pedagógicas de la Educación Rural Latinoamericana como clave interpretativa capaz de articular las categorías del método con las categorías del objeto de estudio, preservando simultáneamente la unidad y la diversidad de los contextos investigados y ofreciendo aportes teóricos y metodológicos para nuevas investigaciones y para la formulación de políticas públicas dirigidas a los pueblos del campo.