O financiamento do ensino superior privado no Brasil: uma análise das recomendações do Banco Mundial e o impacto nas instituições de ensino superior privadas do Paraná

Abstract

The objective is to analyze the maintenance of the Fies program in the face of the prescriptions of the World Bank on diversification of sources of financing for private higher education, in the period from 2000 to 2022 and has the following problematic: the possibility of maintaining the Fies program in the face of the World Bank’s prescriptions on diversifying sources of financing for private higher education, in the period from 2000 to 2022. The relevance of the research lies in understanding the interests adjacent to the prescriptions of the World Bank for the Brazilian educational sector and its reflections in private HEIs, since these prescriptions corroborate with the discourse and neoliberal policies, mainly focused on the defense of private higher education, but clearly oriented to profit, at the service of economic competitiveness and structured only as a market. Understanding this discourse, the research aims to bring elements for debate that can contribute with criticism of this model and the defense of quality education. For the realization of this work, we used bibliographical and documentary research, because, in addition to works and articles of scholars on the subject, among which stand out: Laval, Santos, Fernandes Alves, Pereira, Boron, Borges, Yatsugafu, Silva, were also used reports from the Census of Higher Education, reports from the National Institute for Educational Studies and Research Anísio Teixeira, World Bank report called Ajuste Justo: analysis of efficiency and equity of public spending in Brazil, as well as laws, decrees, ordinances and other relevant legislation. The research construction method is the historical-dialectical materialism, because it understands the education inserted in the capitalist context and in the class struggle, therefore, brings in itself the category of totality. Has as specific objectives to describe the prescriptions and policies of the World Bank for Higher Education in Brazil, from 2000 until 2022; analyze the policy of the Student Funding Fund (FIES) for Higher Education and discuss the impact on private Institutions of Higher Education (IES) in Paraná. Thus, the thesis is structured as follows: the first chapter aims to describe the prescriptions and policies of the World Bank for Higher Education in Brazil, from 2000 to 2022 and to fulfill the objective seeks the history since the creation of the WB, which began in 1944 with the Bretton Woods agreement; the second chapter aims to analyze the policy of the Student Financing Fund (FIES) for Higher Education and was dedicated to the study of the educational policies of the Brazilian governments between 2000 and 2022, aiming to understand, mainly, the Fies, comparing it with the recommendations of the BM; the third chapter consists in analyzing the possibility of maintaining the Fies program in the face of the prescriptions of the World Bank on diversification of sources of financing of private higher education, in the period from 2000 to 2022, Thus, the third chapter is directed to the discussion of the impact of FIES in private Higher Education Institutions (HEI) of the State of Paraná.

El objetivo es analizar el mantenimiento del programa FIES frente a las prescripciones del Banco Mundial en la diversificación de las fuentes de financiación de la enseñanza superior privada, en el período 2000-2022 y tiene la siguiente problemática: cuál es la posibilidad de mantenimiento del Programa FIES frente a las prescripciones del Banco Mundial en la diversificación de las fuentes de financiación de la enseñanza superior privada, en el período 2000 a 2022. La relevancia de la investigación radica en comprender los intereses adyacentes a las prescripciones del Banco Mundial para el sector educativo brasileño y sus reflejos en las IES privadas, puesto que estas prescripciones corroboran con el discurso y con las políticas neoliberales, Centradas principalmente en la defensa de la educación superior privada, pero orientada claramente a la ganancia, al servicio de la competitividad económica y estructurada solo como un mercado. Comprendiendo este discurso, la investigación busca traer elementos para el debate que puedan contribuir con la crítica a este modelo y la defensa de una educación de calidad. Para la realización de este trabajo, se utilizó la investigación bibliográfica y documental, porque, además de obras y artículos de estudiosos sobre el tema, entre los cuales destacan: Laval, Santos, Fernandes Alves, Pereira, Borón, Borges, Yatsugafu, Silva, también se utilizaron informes del Censo de la Educación Superior, informes del Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas Anísio Teixeira, Informe del Banco Mundial denominado Ajuste Justo: análisis de la eficiencia y equidad del gasto público en Brasil, así como leyes, decretos, ordenanzas y otras legislaciones pertinentes. El método de construcción de la investigación es el materialismo histórico-dialéctico, pues se entiende la educación insertada en el contexto capitalista y en la lucha de clases, por tanto, trae consigo la categoría de la totalidad. Tiene como objetivos específicos describir las prescripciones y las políticas del Banco Mundial para la Educación Superior en Brasil, en el período de 2000 hasta 2022; analizar la política del Fondo de Financiamiento Estudiantil (FIES) para la Educación Superior y discutir el impacto en las Instituciones de Enseñanza Superior (IES) privadas en Paraná. De esta manera, la tesis está estructurada de la siguiente manera: el primer capítulo tiene como objetivo describir las prescripciones y las políticas del Banco Mundial para la Educación Superior en Brasil, en el período 2000 a 2022 y para cumplir el objetivo busca la historia desde la creación del BM, que comienza en 1944, con el acuerdo de Bretton Woods; El segundo capítulo tiene como objetivo analizar la política del Fondo de Financiación de Estudiantes (FIES) para la Educación Superior y fue dedicado al estudio de las políticas educativas de los gobiernos brasileños entre los períodos 2000 a 2022, con el objetivo de comprender, principalmente, el Fies, cotejándolo con las recomendaciones del BM; el tercer capítulo consiste en analizar la posibilidad de mantener el Programa FIES frente a las prescripciones del Banco Mundial en la diversificación de las fuentes de financiación de la enseñanza superior privada, en el período 2000-2022, Por lo tanto, el tercer capítulo está dirigido a la discusión del impacto de Fies en las instituciones privadas de educación superior (IES) del estado de Paraná.